昆明网  今年以来,昆明市多举措加强对出租汽车行业的管理。近日,昆明市出租汽车管理局公布了《昆明市出租汽车驾驶员违章记分管理办法》(下称《办法》),该《办法》今起施行,将对昆明出租汽车驾驶员进行违章记分管理,一个记分周期内累积记分17分以上(含17分)的,吊销从业资格证,5年内不得重新申办。

 一次性记20分收回车辆经营许可

 昆明市出租汽车管理局相关负责人表示,本《办法》适用于五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区从事出租汽车营运服务的驾驶员。所称出租汽车驾驶员,是指取得本市核发的《巡游出租汽车驾驶员证》和《网络预约出租汽车驾驶员证》的从业人员。市出租汽车管理机构对辖区范围内从事经营活动的出租汽车驾驶员违反法律、法规、规章以及相关规定行为的,实行记分管理。出租汽车驾驶员单次有两种以上违章情形的,应分别计分,每个记分周期内记分累积计算。

 《办法》明确,违章记分管理以一个自然年为周期,一个周期内累积最高分值为20分,违章记分与对出租汽车驾驶员的违章行为进行纠正、处罚同步执行。一次记分的分值,依据违章行为的严重程度,分为20分、10分、5分、3分、1分5种。

 《办法》指出,一个记分周期内凡有违章记分的,不得参与行业优秀驾驶员的评选。一个记分周期满累积记分10分以下(不含10分)的,记分分值自动清除,不计入下一个记分周期。一个记分周期满累积记分达到10分以上(含10分)不足17分的,驾驶员须参加完成不少于40学时违章整训学习且考试合格后,方可上岗,记分分值予以清除,不计入下一个记分周期。一个记分周期内累积记分17分以上(含17分)的,吊销从业资格证,5年内不得重新申办。一个记分周期内一次性给予记20分的,收回该出租汽车驾驶员所驾驶车辆经营许可(经营权)。

 驾驶未办证网约车辆单次记10分

 《办法》表示,巡游出租汽车驾驶员在出租汽车经营活动中,发生重大交通事故致人死亡且负同等、主要或全部责任;私自改装、调整计价器造成计费失准;殴打、威胁、恐吓、敲诈、勒索乘客;伪造、骗取、转借巡游车专用设施、标志或者为前述行为提供条件;饮酒后或以其他危险方式驾驶巡游车;无正当理由拒载或接受预约服务而未前往载客的;不按照规定使用计程计价设备、违规收费的,营运途中无正当理由擅自中断服务,未经乘客同意,故意绕道等行为,单次记20分。

 同时,《办法》指出巡游出租汽车驾驶员在出租汽车经营活动中,发生交通事故致人受伤且负同等、主要或全部责任;擅自涂改、伪造、变造出租汽车从业资格证件上相关记录,未经乘客同意,强行搭载其他乘客等行为,单次记10分。

 相对于巡游出租汽车驾驶员,网络预约出租汽车驾驶员在网约车经营活动中,故意泄露乘客信息或以其他方式侵犯乘客隐私;对举报、投诉其服务质量或对其服务质量做出不满意评价的乘客实施报复行为;利用网约车运载赃物、违禁物品或进行赌博等犯罪活动等行为,单次记20分。

 此外,网络预约出租汽车驾驶员存在将网约车交给取得从业资格证、但未经注册的人员驾驶,并从事网约车经营活动;无正当理由未按承诺到达约定地点提供服务的或无正当理由要求乘客取消订单;驾驶未取得网约车运输证的车辆、或以私人小客车合乘名义擅自从事网约车经营活动;转借、出租、伪造、变造或使用无效从业资格证、网约车运输证等行为的,单次记10分。记者王绍芬报道

 随评 

 系好出租车服务“安全带”

 从今天开始,我市将依据《昆明出租汽车驾驶员违章记分管理办法》,对出租车驾驶员在驾驶经营中的各种违章行为进行记分管理。这一《办法》刚一出台,就引来了广大市民的同心期待,人们期待着《办法》的实施,能够切实有效消除昆明出租车运营中的诸多乱象,将出租车这一城市生活的重要窗口行业擦得更加“窗明几净”,为文明春城、美丽昆明的建设增添新的动力。

 人们之所以对《办法》的实施效果持有高度期待,就在于与过去的相关管理制度不同,新的《办法》紧紧盯住“违法成本”这一核心问题,用扎实举措为出租车服务系好“安全带”。在过去的经验中人们不难看到,许多城市管理中的“老大难”问题,之所以反反复复,屡治不愈,往往都是因为违法成本与违法的收益不成比例。这一回,面对出租车服务的违章乱象,有关部门开出的违法成本是“吊销从业资格证”和“收回车辆经营权”。面对着违章就可能挺脱饭碗的严肃后果,想必广大出租车经营者与驾驶者在日后的运营活动中都不得不更加小心谨慎,遵规守纪,而违章的土壤,也必将因此得到有效消除。

 新的《办法》用高昂的违章成本为出租车服务领域划下了“红线”,设定了关口。但我们也必须看到,规章的生效必须建立在对违章行为的及时发现和及时处理上。因此,为了让新的《办法》发挥出应有效力,我们还应当进一步完善配套措施,畅通举报途径,落实督察监管,加强宣传教育。应当积极运用多种手段和渠道,进一步缩短乘客遭遇违章行为时的维权环节,降低维权成本。对于接收到的举报,要及时调查,及时处理;发现一起,处理一起……只有不断夯实配套监管环节,才能真正管住违章。

 另一方面我们也应当认识到,严厉的处罚只是一种手段,我们的最终目的是为了让每一名出租车驾驶员都能安全驾驶,依法运营。说到底,严肃查处违章,不但是为了保护市民乘客的权益与安全,也是为了保护广大出租车经营者和驾驶员的权益与安全,并在此基础上最终实现城市治理的和谐高效。因此,在落实各项严厉处罚规定措施的同时,我们也很有必要加强对出租车经营者和驾驶员的关爱,拿出一些心思,多听听他们的所思所想;多想一些办法,在依法合规的框架内为他们的服务运营活动多提供一些便利。对于针对他们的举报,要认真调查、仔细评判,做到事实清楚、证据充分、处罚适当。对于违章者,在落实处罚的同时也要做好宣传教育工作,让他们真正认识到违章行为的危害。只有这样,才能让《办法》的预期效果得到“完美发挥”,才能让违章者服气,让经营者安心;也才能最终打造出一个便捷高效、安全舒适的出租车服务环境,让服务的提供者和接受者在同一片和谐天地中都能有所收获。